La Constitución de la Unión Soviética reconoció al máximo órgano de autoridad del Estado en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) como el jefe de Estado. El presidente del Presidium del Soviet Supremo y el cargo anterior de presidente del Comité Ejecutivo Central (CEC) del Congreso de los Soviets que se reorganizó en 1938, sólo tenía poderes principalmente ceremoniales. Entonces, mientras que el jefe de Estado tenía muchos poderes de jure, tenía muy pocos de facto.
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