BolNET nace como un proyecto presentado por el Instituto de Desarrollo Andino Tropical - IDAT (una fundación sin fines de lucro), al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. El proyecto fue elaborado por Enzo Puliatti por el PNUD; Juan José Torres Obleas, Jorge Torres Obleas y Fernando Finot por el IDAT; y Juan Carlos Torres por ENTEL. Una vez aprobado, fue cofinanciado entre el PNUD y el IDAT en su etapa de pruebas y arranque a nivel piloto.
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